Исключения и правила: “истории успеха” и “недостойное правление” в России (часть 1)
Исключения и правила: “истории успеха” и “недостойное правление” в России (часть 1)
Аннотация
Код статьи
S086904990001497-8-1
DOI
10.31857/S086904990001497-8
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Гельман Владимир Яковлевич 
Аффилиация:
Европейский университет в Санкт-Петербурге
Университет Хельсинки
Выпуск
Страницы
48-60
Аннотация

Ста­тья по­свя­ще­на ана­ли­зу фе­но­ме­на “ис­то­рий ус­пе­ха” от­дель­ных го­су­дар­ст­вен­ных про­ек­тов и про­грамм, ко­то­рые реа­ли­зу­ют­ся в ус­ло­ви­ях “не­дос­той­но­го прав­ле­ния” (bad gov­ern­ance) в Рос­сии (и дру­гих стра­нах), де­мон­ст­ри­руя их дос­ти­же­ния в раз­лич­ных сфе­рах. По­ка­за­но, что эти “ис­то­рии ус­пе­ха” – не ис­клю­че­ние из об­щих пра­вил “не­дос­той­но­го прав­ле­ния”, а ско­рее, под­твер­жде­ние его за­ко­но­мер­но­стей. При­ори­тет­ная го­су­дар­ст­вен­ная под­держ­ка ус­пеш­ных про­ек­тов и про­грамм не­ред­ко свя­за­на с пре­стиж­ным по­треб­ле­ни­ем ма­те­ри­аль­ных и сим­во­ли­че­ских благ со сто­ро­ны по­ли­ти­че­ско­го ру­ко­во­дства и гра­ж­дан и от­час­ти вы­пол­ня­ет ком­пен­са­тор­ные функ­ции. На от­дель­ных при­ме­рах “ис­то­рий ус­пе­ха” в СССР и Рос­сии по­ка­за­но, по­че­му и как они ока­зы­ва­ют­ся не­дол­го­веч­ны, да­ют ог­ра­ни­чен­ную от­да­чу и/или сла­бые муль­ти­п­ли­ка­тив­ные эф­фек­ты. Ут­вер­жда­ет­ся, что “ис­то­рии ус­пе­ха” во мно­гом вы­сту­па­ют обо­рот­ной сто­ро­ной “не­дос­той­но­го прав­ле­ния”: дос­ти­же­ния та­ко­го ро­да тес­но свя­за­ны с об­щи­ми тен­ден­ция­ми го­су­дар­ст­вен­но­го управ­ле­ния в стра­не.

Ключевые слова
го­су­дар­ст­вен­ное управ­ле­ние, ис­то­рия ус­пе­ха, не­дос­той­ное прав­ле­ние, пре­стиж­ное по­треб­ле­ние, не­дол­го­веч­ность ус­пеш­ных про­ек­тов
Классификатор
Получено
13.10.2018
Дата публикации
14.10.2018
Всего подписок
1
Всего просмотров
125
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать Скачать pdf 100 руб. / 1.0 SU

Для скачивания PDF необходимо авторизоваться

Полная версия доступна только подписчикам
Подпишитесь прямо сейчас
Подписка только на эту статью
100 руб. / 1.0 SU
Подписка на весь выпуск
0 руб. / 0.0 SU
Все выпуски за 2018 год
1500 руб. / 30.0 SU
1

Библиография

1. Вол­ков В., Гри­горь­ев И., Дмит­рие­ва А., Мои­сее­ва Е., Па­не­ях Э., Позд­ня­ков М., Ти­та­ев К., Чет­ве­ри­ко­ва И., Шкля­рук М. (2013) Кон­цеп­ция ком­плекс­ной ор­га­ни­за­ци­он­но-управ­лен­че­ской ре­фор­мы пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов РФ. СПб.: Ин­сти­тут про­блем пра­во­при­ме­не­ния при Ев­ро­пей­ском уни­вер­си­те­те в Санкт-Пе­тер­бур­ге (http://www.enforce.spb.ru/images/Issledovanya/IRL_KGI_Reform_final_11.13.pdf).

2. Гай­дар Е. (2006) Ги­бель им­пе­рии: уро­ки для со­вре­мен­ной Рос­сии. М.: РОССПЭН.

3. Грэ­хем Л. (2014) Смо­жет ли Рос­сия кон­ку­ри­ро­вать? Ис­то­рия ин­но­ва­ций в цар­ской, со­вет­ской и пост­со­вет­ской Рос­сии. М.: Манн, Ива­нов и Фер­бер.

4. Дмит­ри­ев М. (ред.) (2016) Ана­лиз фак­то­ров реа­ли­за­ции до­ку­мен­тов стра­те­ги­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния верх­не­го уров­ня. Ана­ли­ти­че­ский док­лад, М.: Центр стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток (http://csr.ru/ news/analiz-faktorov-realizatsii-dokumentov-strategicheskogo-planirovaniya-verhnego-urovnya/).

5. За­ост­ров­цев А. (2009) За­кон все­об­щей ши­ти­за­ции // Fontanka.ru, 11 августа (http://www.fontanka.ru/2009/08/11/116/).

6. Карасюк Е. (2013) Слон на танцполе: как Герман Греф и его команда учат Сбербанк танцевать. М.: Манн, Иванов и Фербер.

7. Навальный А. (2015) Быть дочкой Путина // navalny.com, 7 апреля (https://navalny.com/p/4185/).

8. Панеях Э. (2013) Зарегулированное государство // Pro et Contra. № 1–2. С. 58–92.

9. Рейтер С., Голунов И. (2015) Расследование РБК: что случилось со Сколково // rbc.ru, 24 марта (https://www.rbc.ru/special/business/23/03/2015/5509710a9a7947327e5f3a18).

10. Стародубцев А. (2017) Достойное правление в недостойных условиях: почему некоторые губернаторы управляют хорошо? Центр исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге, препринт М-59/17 (https://eu.spb.ru/images/M_center/M_59_17.pdf).

11. Хусаинов Ф. (2015) Железные дороги и рынок. М.: Наука.

12. Brownlee J. (2007) Hereditary Succession in Modern Autocracies // World Politics. Vol. 59. No. 4. Pp. 595–628.

13. Bueno de Mesquita B., Smith A. (2011) The Dictator’s Handbook: Why Bad Behavior is Almost Always Good Politics. New York: Public Affairs.

14. Geddes B. (1994) Politician’s Dilemma: Building State Capacity in Latin America. Berkeley: Univ. of California Press.

15. Gel’man V. (2016) The Vicious Circle of Post-Soviet Neopatrimonialism in Russia // Post-Soviet Affairs. Vol. 32. No. 5. Pp. 455–473.

16. Gel’man V. (2017) Political Foundations of Bad Governance in Post-Soviet Eurasia: Towards a Research Agenda // East European Politics. Vol. 33. No. 4. Pp. 496–516.

17. Gel’man V. (2018) Politics versus Policy: Technocratic Traps of Russia’s Policy Reforms // Russian Politics. Vol. 3. No. 2 (in print).

18. Gel’man V., Starodubtsev A. (2016) Opportunities and Constrains of Authoritarian Modernisation: Russian Policy Reforms of the 2000s. // Europe-Asia Studies. Vol. 68. No. 1. Pp. 97–117.

19. Gerovitch S. (2011) Why We are Telling Lies? The Creation of Soviet Space History Myths // Russian Review. Vol. 70. No 3. Pp. 460–484.

20. Hendrickx B., Vis B. (2007) Energiya – Buran: The Soviet Space Shuttle. Chichester: Springer / Praxis Publishing.

21. Ivanovich G.S. (2008) Salyut – The First Space Station: Triumph and Tragedy. Chichester: Springer / Praxis Publishing.

22. Johnson J. (2016) Priests of Prosperity: How Central Bankers Transformed the Postcommunist World. Ithaca, New York: Cornell Univ. Press.

23. McCubbins M.D., Schwartz T. (1984) Congressional Oversight Overlooked: Police Patrols versus Fire Alarms // American Journal of Political Science. Vol. 28, No. 1. Pp. 165–179.

24. McDougall W.A. (1985) Heavens and the Earth: A Political History of the Space Age. New York: Basic Books.

25. Oberg J.E. (1981) Red Star in Orbit. Houston, TX: NASA Johnson Space Center.

26. Paneyakh E. (2014) Faking Performances Together: Systems of Performance Evaluation in Russian Enforcement Agencies and Production of Bias and Privilege // Post-Soviet Affairs. Vol. 30. No 2–3. Pp. 115–136.

27. Phelan D. (ed.) (2012) Cold War Space Sleuths: The Untold Secrets of the Soviet Space Program, Chichester: Springer / Praxis Publishing.

28. Portes A., Smith L. (eds.) (2012) Institutions Count: Their Role and Significance in Latin American Development. Berkeley: Univ. of California Press.

29. Pynnoniemi K. (2014) Science Fiction: President Medvedev’s Campaign for Russia’s “Technological Modernization” // Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization. Vol. 22. No. 4. Pp. 605–626.

30. Reuter O.J., Robertson G.B. (2012) Subnational Appointments in Authoritarian Regimes: Evidence from Russian Gubernatorial Appointments // Journal of Politics. Vol. 74. No. 4. Pp. 1023–1037.

31. Rochlitz M., Kulpina V., Remington T., Yakovlev A. (2015) Performance Incentives and Economic Growth: Regional Officials in Russia and China // Eurasian Geography and Economics. Vol. 56. No. 4. Pp. 421–445.

32. Roll M. (ed.) (2014a) The Politics of Public Sector Performance: Pockets of Effectiveness in Developing Countries. London: Routledge.

33. Roll M. (2014b) Pockets of Effectiveness: Review and Analytical Framework // M. Roll (ed.) The Politics of Public Sector Performance: Pockets of Effectiveness in Developing Countries, London: Routledge. Pp. 22–42.

34. Roll M. (2014c) Comparative Analysis: Deciphering Pockets of Effectiveness // M. Roll (ed.) The Politics of Public Sector Performance: Pockets of Effectiveness in Developing Countries. London: Routledge. Pp. 194–241.

35. Siddiqui A.A. (2000) Challenge to Apollo: The Soviet Union and the Space Race. Washington, DC: NASA.

36. Wengle S. (2017) Plentiful Harvest in Eurasia: Why Some Farms in Russia, Ukraine, Belarus and Armenia are Thriving despite Institutional Challenges // PONARS Eurasia Policy Memos, No. 490 (http://www.ponarseurasia.org/memo/plentiful-harvests-eurasia-why-some-farms-are-thriving).

37. Zaostrovtsev A. (2017) Authoritarianism and Institutional Decay in Russia: Disruption of Property Rights and the Rule of Law // V. Gel’man (ed.) Authoritarian Modernization in Russia: Ideas, Institutions, and Policies. Abingdon: Routledge. Pp. 73–94.